原標題：江蘇崑山金改試驗總體方案出爐：擴大兩岸金融創新合作
9月11日，江蘇省崑山市金融支持深化兩岸產業合作改革創新試驗區正式（以下簡稱「崑山金改區」）揭牌。
作為全國首家以兩岸為主題的金改試驗區，江蘇崑山日前正式對外發佈金改區總體方案。
9月11日，在《江蘇省崑山市建設金融支持深化兩岸產業合作改革創新試驗區總體方案》新聞發佈會上，崑山市委書記吳新明表示，對台合作將是崑山金改區的最大特色和主要任務。
崑山台資企業密集，全市地區生產總值的31%、工業總產值的56%、利用外資的61%、進出口總額的67%，來自於台資企業的貢獻。
截至2020年7月底，全市累計批准台資項目5299個，其中增資項目2490個，投資總額637.83億美元，註冊資本326.83億美元。
崑山金改區總體方案共有25條措施，主要內容是深化兩岸金融創新合作，提高跨境人民幣結算便利，擴大對台金融業開放等。
目前跨境人民幣政策在某些方面不如外幣結算便利。崑山金改區方案中提出支持在試驗區內探索實施更高水平的貿易投資便利化試點。對於符合條件的優質企業，進一步提升跨境貿易投資人民幣結算的便利性。
「優質企業在辦理相關業務時，無需事先準備大量的交易背景材料，僅憑收付款指令就可以在經辦銀行辦理資金收付業務，這一政策大大簡化了銀行單證審核的流程，手續更加簡便、結算效率更高。」中國人民銀行崑山支行相關負責人介紹。
推動兩岸金融合作方面，方案支持符合條件的台資投資參股金融業，依法合規設立相關金融機構，開展業務；支持兩岸銀行業金融機構依法合規在試驗區進行相關股權投資、金融創新合作；支持符合條件的台資保險機構依法合規在試驗區內設立營業機構，支持台資機構在崑山設立證券期貨經營機構。
深化外匯管理改革方面，崑山金改區方案支持試驗區探索以資本項目可兌換為重點的外匯管理改革。允許試驗區開展資本項目收入結匯支付便利化試點、推進開展貨物貿易外匯收支便利化試點以及推進服務貿易對外付匯稅務備案電子化試點等業務，並積極推動金改區方案落地開展，傳遞外匯局「越合規越便利」的管理理念。
交通銀行發展研究部資深專家、中國銀行業協會行業研究委員會常務副主任周昆平表示，銀行是金融支持的主力軍，應重點支持台資龍頭企業及光電顯示、電子信息、半導體高端設備等崑山主導產業的融資便利，另外，崑山金改區應以人民幣跨境業務為重點內容，加強兩岸之間人民幣跨境的使用。
崑山對台產業合作其來有自。2013年2月，國務院批複同意設立崑山深化兩岸產業合作試驗區，在一些領域進行先行先試。比如開展人民幣跨境雙向借款業務——崑山是大陸唯一享有這一政策的試點區域，即區內台資企業可以在集團內部成員間進行跨境人民幣借款和放款業務，運用企業盈餘資金支持整個集團業務發展，實現集團內人民幣資金的優化配置，減少外部借款。
崑山市副市長宋德強表示，這一業務試點使得台資企業集團不僅獲得了更大貸款規模，而且有效降低了財務成本。已有193家企業累計辦理跨境雙向借貸216.3億元，為參與試點的企業節約融資成本近10億元。
隨著經濟快速發展，崑山意識到，兩岸金融合作現狀制約了產業合作，如金融改革創新力度還不夠，金融工具利用不足，金融政策碎片化情況突出，崑山於是在2017年正式提出申設以兩岸金融創新合作為主線的金改區。
基於當時對各地設立金改區「清存量、控增量」的要求，崑山申設進程受到影響。2019年7月，國務院召開常務會議部署深化區域金融改革試點，為金改區申設釋放出有利的信號，崑山將方案重新上報，終於今年8月正式獲批。
September 12, 2020 at 01:23PM
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